GPSR и рекламная продукция: что компании нужно знать о безопасности

С 13 декабря 2024 года во всём Европейском союзе применяется Регламент об общей безопасности продукции — GPSR (Регламент (ЕС) 2023/988). Он касается и кружек с логотипом, пауэрбанков, светоотражателей и других изделий, которые компания передаёт клиентам, партнёрам или посетителям выставки, — даже если их не продают, а дарят. В этом руководстве мы объясняем, когда компания с точки зрения безопасности продукции становится производителем, что должно быть указано на изделии и какие вопросы задать поставщику до заказа.

Удачно подобранные бизнес-подарки укрепляют доверие. Опасное или неправильно маркированное изделие действует наоборот и может даже обернуться отзывом всей партии. Хорошая новость: большинство требований выполнить несложно, если обсудить их в самом начале заказа.

Коротко

• GPSR применяется с 13.12.2024 и заменил прежнюю Директиву об общей безопасности продукции 2001/95/ЕС. Регламент действует напрямую во всех государствах-членах.
• Он распространяется и на бесплатно раздаваемые изделия: согласно руководящим принципам Европейской комиссии, предоставление на рынке — это поставка в ходе коммерческой деятельности «за плату или бесплатно».
• Если ваша компания продвигает изделие под своим наименованием или товарным знаком, могут возникнуть обязанности производителя — в руководстве Комиссии примером служит именно кружка с логотипом.
• На изделии, упаковке или в сопроводительном документе должны быть номер типа, партии или серийный номер, наименование и товарный знак производителя, почтовый и электронный адрес.
• В Эстонии информация по безопасности и инструкции для потребителя должны быть на эстонском языке, если без них изделие нельзя безопасно использовать (Департамент защиты прав потребителей и технического надзора Эстонии, TTJA).
• Изделия, привлекательные для детей, похожие на еду, с аккумулятором или контактирующие с кожей, требуют от поставщика самых подробных подтверждений.

Что такое GPSR и почему он касается бизнес-подарков

GPSR — это общая «страховочная сетка» для продукции, предназначенной для потребителей или с большой вероятностью попадающей к ним, если на неё не распространяется специальное отраслевое законодательство ЕС, а также для рисков, которые отраслевые акты не охватывают. Официальный текст опубликован на EUR-Lex. Согласно обзору Access2Markets Европейской комиссии, регламент охватывает новые, бывшие в употреблении, отремонтированные и восстановленные товары, в том числе продаваемые онлайн.

Для рекламной продукции ключевая фраза содержится в опубликованных 21.11.2025 руководящих принципах Комиссии для бизнеса (C/2025/6233): предоставление на рынке означает поставку в ходе коммерческой деятельности «за плату или бесплатно». Кружка, которую вы вручаете участнику конференции, с точки зрения безопасности продукции — не «просто подарок». Это изделие, которое попадает к потребителю, и оно должно быть безопасным и прослеживаемым.

Изделия, предназначенные только для бизнес-клиентов, тоже не исключаются автоматически. По руководящим принципам, продукция для профессионального использования подпадает под регламент, если она разумно может оказаться у потребителей. Пауэрбанк, отправленный в офис и унесённый сотрудником домой, — типичный пример.

Кто отвечает: производитель, импортёр, дистрибьютор и ответственное лицо

GPSR распределяет обязанности по ролям, и одна компания может выступать в разных ролях для разных изделий. В руководстве Комиссии описан перепродавец, который является дистрибьютором для товаров, перепродаваемых без изменений, но производителем для товаров, переименованных и продаваемых под его собственным именем.

Делает ли нанесение логотипа вашу компанию производителем?

В руководстве Комиссии описан случай: компания B производит кружки, а компания A наносит на них свой логотип и продаёт потребителям. Вывод: компания A становится производителем этих кружек и несёт обязанности производителя по GPSR. Пример касается продажи, а не бесплатной раздачи, и рекламные подарки в руководстве отдельно не рассматриваются. Поэтому нельзя утверждать, что любое изделие с логотипом автоматически делает заказчика производителем. Но если вы планируете продавать продукцию под своим брендом (в интернет-магазине, как фан-атрибутику или клубный мерч), рассчитывайте на обязанности производителя и при необходимости получите юридическую консультацию.

На практике проще всего, если фактический производитель или импортёр из ЕС остаётся в роли производителя, а его данные и номер партии указаны на изделии или упаковке. Закрепите это письменно с поставщиком уже на этапе коммерческого предложения.

Что должно быть на изделии, упаковке или в сопроводительном документе

Руководство Комиссии перечисляет сведения о производителе, которые должны быть на изделии, его упаковке или в сопроводительном документе:

1. Номер типа, партии или серийный номер либо другой элемент, позволяющий идентифицировать изделие.
2. Наименование производителя и зарегистрированное фирменное наименование или товарный знак.
3. Почтовый и электронный адрес. Электронный адрес — это e-mail или контактная форма на сайте; одного адреса сайта недостаточно.
4. Данные ответственного лица в ЕС, если производитель находится за пределами ЕС. Производитель из ЕС может сам быть ответственным лицом.
5. Наименование, товарный знак и адреса импортёра, если изделие ввезено из третьей страны.
6. Инструкции и информация по безопасности — только если без них изделие нельзя безопасно использовать.

Перенести сведения с изделия на упаковку или в документ можно только тогда, когда этого требует физический размер изделия. Эстетика, согласно руководству, не является основанием. Для рекламной продукции это практический момент: желание дизайнера получить «чистое» изделие не оправдывает отказ от номера партии, если он помещается на предмете.

Язык: язык страны назначения

Язык инструкций определяет государство-член, в котором изделие выпускается на рынок. В семинарских материалах TTJA за 2025 год сказано прямо: информация предоставляется на языке, легко понятном потребителю, в Эстонии — на эстонском. Двуязычная информация на эстонском и русском удобна аудитории, но эстонский вариант должен быть обязательно. Если вы раздаёте то же изделие на мероприятии в Финляндии или Латвии, нужен язык этой страны.

Рекламная продукция повышенного риска

Согласно руководству Комиссии, производитель должен уделять особое внимание уязвимым потребителям: детям, пожилым людям и людям с инвалидностью. Изделия, которые могут привлекать детей или похожи на еду, нужно оценивать, даже если они не предназначены для детей; может потребоваться маркировка возрастных ограничений. Для ассортимента рекламной продукции это означает:

• Изделия для детей и привлекательные для детей — мягкие игрушки, мячики-антистресс, яркие мелкие предметы и всё, что напоминает сладости. К игрушкам дополнительно применяются отдельные правила безопасности игрушек и маркировка CE; уточните у поставщика, является ли изделие игрушкой и какая декларация соответствия к нему относится.
• Электроника с аккумулятором — пауэрбанки, колонки и фонари, к которым есть собственные требования для электрооборудования. TTJA напоминает, что инструкции для обычного потребителя в Эстонии должны быть на эстонском языке. Смотрите наш раздел электроники вместе с документами поставщика.
• Изделия, контактирующие с пищей — бутылки и кружки, разделочные доски и контейнеры, на которые дополнительно распространяются правила о материалах, контактирующих с пищевыми продуктами.
• Текстиль, контактирующий с кожей — футболки, шапки и полотенца. Запросите маркировку состава волокон и по возможности сертификат, например OEKO-TEX.
• Ланъярды и шнуры — для мероприятий с детьми и подростками выбирайте вариант с безопасной застёжкой.

Что спросить у поставщика до заказа: чек-лист

Включите эти вопросы в запрос коммерческого предложения — тогда ответы придут вместе с предложением, и не придётся уточнять их во время производства.

1. Кто является производителем этого изделия в смысле GPSR и чьи наименование и адрес будут указаны на изделии или упаковке?
2. Изделие ввозится из-за пределов ЕС? Если да, кто импортёр и ответственное лицо в ЕС?
3. Как обеспечивается прослеживаемость — есть ли на каждом изделии или упаковке номер партии или типа?
4. Можно ли безопасно пользоваться изделием без инструкций? Если нет, есть ли инструкции и предупреждения на языках стран назначения?
5. Является ли изделие игрушкой, электрооборудованием или материалом, контактирующим с пищей? Какая декларация соответствия или протокол испытаний имеется?
6. Проведён ли производителем анализ рисков и доступна ли техническая документация органам надзора по запросу?
7. Влияет ли способ нанесения логотипа (например, УФ-печать, гравировка или печать на текстиле) на безопасность изделия или на поверхность, контактирующую с пищей?
8. Что сделает поставщик, если обнаружится опасность, — кто уведомит орган надзора и как проходит отзыв?

В Logotrade мы запрашиваем эти сведения у поставщиков при подготовке предложения и отмечаем, где они расположены на изделии. Подходящую услугу нанесения подбираем так, чтобы логотип не закрывал обязательную маркировку. Весь ассортимент — в нашем каталоге продукции.

Пример: подарочные пакеты на семейный день

Пример: компания организует семейный день и хочет вручить 300 гостям пакет с бутылкой для воды с логотипом, мягкой игрушкой и светоотражателем. Все три изделия попадут к потребителям, в том числе к детям.

1. Оценка рисков. Мягкая игрушка предназначена для детей, значит, это игрушка. Бутылка контактирует с пищей. У светоотражателя свой стандарт и маркировка.
2. Запрос поставщику. По каждому изделию задаются вопросы из чек-листа; по игрушке отдельно запрашиваются маркировка CE, возрастное предупреждение и декларация соответствия.
3. Размещение маркировки. Номер партии и данные производителя бутылки — на дне, логотип — сбоку. У игрушки вшитая этикетка, которую логотип не закрывает.
4. Язык. Предупреждение к игрушке и инструкция по уходу за бутылкой — на эстонском языке на вложенной в пакет карточке.
5. Архив. Компания сохраняет документы поставщика и номера партий. Если позже выявится проблема с партией, известно, где и сколько изделий было роздано.

Такой порядок почти не удлиняет проект, но исключает ситуацию, когда после мероприятия никто не знает, кто изготовил изделие и из какой оно партии.

Если что-то пошло не так: несчастный случай, уведомление и отзыв

GPSR собрал уведомления бизнеса в одном месте — на портале Safety Business Gateway. Согласно сообщению Комиссии (C/2025/6238), производитель через него «без неоправданной задержки» сообщает о несчастных случаях, повлёкших смерть или серьёзный вред здоровью. Импортёры и дистрибьюторы информируют производителя. Если дистрибьютор считает изделие опасным или обнаруживает отсутствие идентификационных данных, он должен обеспечить немедленное информирование органов надзора.

Если необходим отзыв, потребителю нужно бесплатно предложить эффективное средство защиты. По данным юридической фирмы Fieldfisher, это минимум два варианта из трёх: ремонт, замена или возврат денег. В уведомлении об отзыве нельзя преуменьшать риск словами вроде «добровольный» или «в качестве меры предосторожности». Предупреждения об опасной продукции публикуются в открытой системе Safety Gate, которая заменила прежнюю RAPEX.

Для заказчика рекламной продукции это значит: нужно знать, куда ушли изделия. Простой таблицы с мероприятием, количеством и номером партии достаточно, чтобы при отзыве найти получателей.

Типичные ошибки

• «Это бесплатный подарок, правила не действуют». По руководству Комиссии, предоставление на рынке включает и бесплатную поставку в ходе коммерческой деятельности.
• Номер партии приносят в жертву дизайну. Эстетика — не причина убирать обязательную информацию с изделия.
• Предупреждения только на английском. Для потребителей в Эстонии информация по безопасности должна быть на эстонском.
• Самое дешёвое онлайн-предложение без контакта в ЕС. Если за изделием нет ответственного лица, учреждённого в ЕС, надзор будет искать ответственного в следующем звене вашей цепочки.
• Взрослые сувениры на детском мероприятии. Мелкие детали и шнуры требуют дополнительной проверки.
• Документы не сохраняются. Производитель и импортёр обязаны хранить документацию 10 лет. Заказчику достаточно данных поставщика и номеров партий — но их нужно сохранить.

Больше практических руководств о качестве, электронике и происхождении продукции — в нашем блоге. Стоит обратить внимание и на продукцию, произведённую в Эстонии: производитель рядом, документы легко получить.

Часто задаваемые вопросы

Распространяется ли GPSR на изделия, которые мы не продаём, а дарим?

Да, если они попадают к потребителям. По руководству Комиссии, предоставление на рынке — это поставка в ходе коммерческой деятельности за плату или бесплатно.

Касается ли регламент изделий, которые раздаются только сотрудникам?

Сотрудник пользуется подаренной термокружкой или пауэрбанком как любой потребитель, поэтому разумно применять те же требования. На изделия исключительно для работы (например, средства индивидуальной защиты) распространяются отдельные правила.

Нужен ли номер партии на каждой ручке?

Идентификационные данные должны быть на изделии. Если оно слишком маленькое, их можно указать на упаковке или в сопроводительном документе. Конкретное решение согласуйте с поставщиком.

Может ли QR-код заменить напечатанную информацию?

Нет. Цифровая информация может дополнять физическую маркировку, но не заменять её.

Кто контролирует безопасность продукции в Эстонии?

Департамент защиты прав потребителей и технического надзора (TTJA). В Эстонии GPSR внедрён поправками к Закону о соответствии продукции требованиям.

Что делать, если розданное изделие оказалось опасным?

Немедленно сообщите поставщику и производителю и соберите данные о том, где и когда раздавались изделия. Об опасной продукции органам надзора сообщают через Safety Business Gateway.

Опыт Logotrade

Logotrade OÜ работает в Таллинне с 2004 года и помогает компаниям выбирать, оформлять и заказывать подарки с логотипом. Мы являемся членом международных сетей рекламной продукции PSI и ASI, а также Торгово-промышленной палаты Эстонии. Вопросы безопасности продукции — обычная часть каждого нашего предложения. Реализованные проекты смотрите в нашем портфолио.

Отправьте идею, целевую группу и количество на logo@logo.ee или воспользуйтесь страницей контактов. В предложении мы уточним срок поставки, минимальный тираж, цену и то, какие документы по безопасности прилагаются к изделию.

Источники

• Регламент (ЕС) 2023/988 об общей безопасности продукции, EUR-Lex
• Руководящие принципы Европейской комиссии по применению GPSR бизнесом (C/2025/6233)
• Сообщение Комиссии о Safety Business Gateway (C/2025/6238)
• Материалы семинара TTJA о безопасности продукции (2025, на эстонском)
• Access2Markets: Регламент ЕС об общей безопасности продукции
• Fieldfisher: обязанности по отзыву продукции согласно GPSR